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城市病的申论文章

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城市病的申论文章

产生的原因:一是指导城市建设和管理的控制性详规覆盖率低,且与城市发展不相适应。二是对城市规划的作用认识不够,规划意识差,在规划实施过程中,行政干预规划、人为影响规划的现象时有发生,从而肢解了城市规划集中统一管理权,削弱了规划的权威。三是中小城市为了招商引资大都出台了一系列优惠政策,投资商在优惠政策的保护下,受利益驱动,不服管理,随心所欲,不报自建、随意乱建,先建后办、边建边办、建毕不办的现象时有发生,阻碍了规划执法工作的正常开展。四是规划执法查处难度大。从随州市现状看,规划执法阻力大,特别是私人建房因分散隐蔽、建筑量小,有些来不及查处已形成既定事实,加之查处违法建设程序复杂,周期长,即使通过法院强制执行,也难以执行到位。

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城市为人民提供安生存硬件。杭州的智慧城市、皇城的历史名城、平遥的旅游胜地……如此种种,不一而足。不同的城市形态可以不同、特色可以不同,但旨归相同——即都是给居民提供生存之处。人民生活的幸福感、获得感始终是我们城市存在和建设的应有之义。因此,无论是城市规划还是城市建设,无论是新城区建设还是老城区改造,都要坚持以人民为中心,聚焦人民群众的需求,合理安排生产、生活、生态空间,走内涵式、集约型、绿色化的高质量发展路子,努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境,让人民有更多获得感,为人民创造更加幸福的美好生活。

人民为城市提供发展动力。人民是历史的创造者,城市的发展要想稳重有进,必须涉及人民的参与。当下,我们之所以能在城市中享受到如此便利、舒适的生活,离不开快递、外卖小哥的奔波;离不开政府工作人员在城市管理上的呕心沥血;离不开工人朋友在施工现场的挥汗如雨……人民是城市的细胞,是城市这座现代巨兽得以驱动的第一要素,城市发展的动力离不开我们每一个市民的共同建设。也正是因为每一个市民的添砖加瓦,在使自身价值得到彰显的同时,也助力我们赖以生存的城市能够在环境上越来越宜居,提供公共服务上越来越完善,经济发展越来越迅速。

人与城市相伴相生。在全球政治经济陷入大动荡的背景下,增长迅速又秩序稳定的中国城市也正在成为国际资本的避风港,在新一轮全球产业布局中承担更重要的角色。然而,我么也要注意到,当下我国的城市建设仍存在规划不合理、缺乏独特性、发展不均衡、城市病凸显等诸多困境。这无疑与人民城市为人民的理念背道而驰,在使市民幸福感降低的同时,也对制约着城市的发展。可见,只有厘清人与城市的关系,让每个人在为城市贡献力量的同时,也能享受到城市带来的温情体验,方能使我国城市化进程在人民的努力和期盼中稳步前行,同时反哺市民。

“有无相生,难易相成,长短相刑,高下相倾,音声相和,先后相随。”先贤对于万物本质分析鞭辟入里。城市和人民也亦然,城市和人民应共建共享,才能使我们的城镇化建设高质量完成。

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完善农村社会治理,需要以法为纲。法治在当下农村起到了最基础的作用。农村的法治建设已经逐步推进,维护了农村的稳定和谐、更对不法行为起到警示作用。正如B村出现的土地承包问题已困扰该村多年,而法律的出现,仲裁的申请最终保护村集体的利益。因此,未来的农村和谐少不了法治的保障,学会用法、学会维权、学会守法,才是实现繁荣的根本依据。

完善农村社会治理,需要以德为先。传统美德自古有之,绵延至今,已成为不成文的约束办法,而不如新时代的农村也要将其发扬光大。然而当你回顾四周却发现,道德危机此起彼伏。不论是邻里的宅基地纠纷,还是老人的赡养推脱,又或是多次信访举报不畅通的问题,都将农村乱象展现得淋漓尽致。的确,农村因失德而违法违规现象从不是新鲜事。当然,社会上也不乏正面的事迹,他们用自身道德的坚守为农村的和谐稳定注入强心剂,带头将无事酒的风气打消、村规民俗成为做人的守则、仁义礼智信重归村民、优良家风引领着做人导向。正是因为有这些正能量的声音传递至每一个村民的内心,才让社会涌起一股尚德之风,才能重建和谐美好的未来!

农村社会的稳定与否直接关系国家前途,近年来更是将基层治理的议题推向热潮。创新社会治理的推进是每一个地方、每一个人民都应响应的号召,道德作为主心骨、法治作为执行纲,德礼法全面推进,才能实现真正的治理,乡村振兴也将走得更加扎实全面。

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给予政策倾斜,引导人才流动。大国治理、机杼万端。对我国特殊国情而言,好政策意义重大。“好雨知时节,当春乃发生”针对我国基层治理来说,及时给予一些倾斜的好政策便显得尤为重要。纵观华夏数千年,政策是基础,无政策无人才。从古代年轻人科举入仕回乡做官、到上世纪六七十年代的知识青年上山下乡再到如今的“选调生,三支一扶,大学生村官”一定程度上的政策倾斜都鼓舞了千千万万有知识、有理想、有头脑、有抱负的年轻人去基层扎根,他们用自己先进的理念和科学的知识头脑为基层治理注入新鲜血液,让我国的基层事业又焕发生机。

优化选拔制度,疏导上升通道。大浪淘沙,披沙捡金,识才需要智慧,护才需要制度,选拔人才必须严格按制度进行。然制度选人不能代替伯乐相马,考核也不能一刀切。现行标准化制度只能选出一般优秀人才,而那此在基层工作中大放异彩的特殊杰出人才则很难被选拔出来,明珠蒙尘,沧海遗珠,不仅使年轻干部如千里马般祗辱于奴隶人之手更有甚者骈死于槽枥之间,岂非基层之痛,国家之殇?因而优化选拔制度从而疏导上升通道,才能培养出更多的人才,才能让能者上、平者让、庸者下,方可选出一心为民又能力超群的年轻干部,促进基层事业发展。

改善干部待遇,营造实干氛围。干部难,基层苦,基层干部最辛苦。虽只是一句调侃的话语,却也反映了基层干部的辛酸与无奈。基层的确不如城市工作光鲜亮丽,显亲扬名。故而有的基层干部便存在“以钱补权,天高皇帝远查不到我”的侥幸心理,“得过且过,混基层、假装在基层”的混日子心理。究其根本,还是基层干部待遇不够导致其工作缺乏动力。“为政之要莫先于用人”。切实提高基层干部工作待遇才能更好的激发他们扎根基层奉献自我,才能营造良好的实干氛围,让年轻干部不受虚言,不听浮术,不采华名,不兴伪事,一心为民一心为基层。

求木之长者,必固其根本。国家的根基在基层,而盘活基层治理棋局的关键便是年轻干部这些新鲜血液的注入。只有给予政策倾斜去栽好梧桐树才能引得凤来栖;只有优化选拔制度才能为凤凰腾飞搭台助力;最重要的还是改善待遇才能长久的留住凤凰。引才为用,用留为本,只有这样方可培养更多优秀干部,从而推动我国基层事业建设行稳致远,决胜千里。

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关于城市病的申论文章

如何打造城镇化“升级版”新型城镇化将成为中国扩大内需的最大潜力,也将成为中国经济未来很长一段时间内的主战略。这一轮城镇化之所以要提“新型”,是因为之前的城镇化在速度猛进的同时,也出现了众多问题。比如,土地城镇化远高于人口城镇化,城市的运营管理显得极为粗放,中西部和东部城市间、不同行政级别的城市间差距大,亿农民工没有分享到公共服务,等等。这些问题的出现制约了城镇化质量的提高,需要通过进行升级版的城镇化,也就是新型城镇化来破解这些问题,从而推动中国城镇化走质量为主、速度为辅的道路。新一轮城镇化可能带来的问题用新型城镇化来解决之前城镇化存在的问题,是很有价值和必要的,但考虑到城镇化发展的问题会存在一些惯性作用,以及现有体制还存在一些不适应新型城镇化要求之处,在推行新型城镇化中不排除还会出现一些新问题。最有可能出现的是以下几个方面:第一,一些地方政府盲目投资以及可能出现巨额地方负债的问题。当前干部考核体制还是偏重于经济方面,GDP崇拜还存在。中央政府提出新型城镇化后,不排除一些地方政府会夸大新型城镇化中关于投资的部分,继续走投资依赖型道路,将投资继续看成是“拉动经济增长”的着力点。首先是地方政府会集中投资基础设施、公共服务设施等领域,这可能增加地方政府在城镇化过程中盲目投资的几率,甚至在推进速度上存在搞竞赛的可能性。而对这一领域投资力度的盲目加大,将带来一系列问题,比如,诱发新一轮固定资产投资过热的风险,四线城市一些“空城”、“鬼城”已敲响警钟。打着城镇化的幌子片面追求基础设施建设,通过扩大投资盲目做大GDP总量,将使城镇化走样。其次是投资房地产领域——如果地方政府以为新一轮城镇化又可以大规模拆迁征地建房,在地方经济发展过程中继续过度依赖房地产开发,将可能使城镇化变味成“房地产化”。这种投资依赖路径的城镇化,必定导致地方政府大量举债。这在一定程度上会促进地方政府利用多个融资平台进行举债,因债券利率远高于财政部代发的地方政府债券,无形中加大了地方政府的融资成本。同时,未纳入债务预算管理的现象也将大量出现,大规模的隐性债务有可能导致地方政府债务的过度膨胀。第二,可能对农业带来冲击。按照现有的家庭联产承包制,城镇化可能对农业产生一定的挤出效应。随着我国经济的快速发展,城镇化水平的提高伴随着城市面积的扩张和耕地面积的减少。随着大量耕地被地方政府商业化,如果没有过硬的措施,会给粮食保障带来压力。而农业还面临劳动力的严重缺口,随着农村劳动力大量向城镇和工业部门转移,解决明天“谁来种地”是当务之急。其次,城镇化还将带来从事农业的高成本、高风险以及资源环境约束等问题。比如,工业化、城镇化进程使城市、工业在与农业和农村的水资源争夺中占据明显的优势地位,粮食生产面临水资源瓶颈,这无形中会对农业产生冲击。此外,城镇化可能对乡村文化造成一定程度的破坏,可能让一些有历史文化价值的古村落、古民居、古街道等得不到妥善保护,整体格局和风貌遭到破坏,文物建筑和历史街区也将可能受到不同程度的损毁甚至消失。第三,可能存在城市综合承载力不够的问题。当前有亿进城务工人员在城市就业,未来中国城镇化率要达到70%的水准,这意味着,中国还会有3亿左右农民进城,这将对城市的综合承载力提出极大的考验,很有可能因承载力不够而形成新的“城市二元结构”。农民进城需要城市有产业支撑,便于其解决就业。对于进城农民来说,就业是他们成为城市市民的先决条件之一。而如果产业发展滞后于城镇化,就会导致就业岗位不足。应防止一些城市不做科学论证、一味扩张城市建设规模,导致产业和园区出现“空心化”现象。农民进城存在户籍改革与公共服务不对等现象。城市户籍改革的推进如果没有相关公共服务的跟进,农民在城中的生活依然艰难,受到的待遇依然和城市居民无法对等,同时他们已经失去土地无法回到农村,这种现象的长期积累将会导致城市社会的不稳定。此外,几亿农民进城,对城市交通、生态、管理等方面的承载力也提出了挑战。当前城市病已经严重,如果不进行集约水平的提升,很有可能会加剧城市病,最终使城镇化质量下降。第四,存在刻意追求城镇化率提高的可能。当新型城镇化成为国家战略,不排除一些地方政府会过于追求对城镇化率的提高。这样一方面会继续让城镇化走速度型的老路,另一方面可能会有一些弄虚作假的现象发生,从而错失提升城镇化质量的战略机遇期。从四个方面破解问题对这轮新型城镇化可能出现的问题作出预估是有价值的。换言之,对这轮新型城镇化需要作系列的风险评估,这样可以推动这轮新型城镇化更好地前行。但也需要对新型城镇化抱有辩证的观点,那就是任何重大战略都不太可能无风险。也就是说,对风险和机遇要作整体评估,权衡利弊,尽量让利更多、弊更少。这轮新型城镇化,既要看到问题,也不要被问题吓住,关键是要能未雨绸缪地应对这些问题。当前要破解这些问题可以从几个方面入手——首先,新型城镇化应向外界传递出清晰的信息,那就是这一轮城镇化是以人为本,重在制度改革和有可持续性的投资,坚决反对人为造城,不是新一轮“投资大跃进”和“房地产化”。为此,可以通过严格土地指标、提高地方投融资平台融资条件、完善相关法制法规,以及调整对干部考核机制等办法,来避免地方借新型城镇化之名,行投资依赖之实。其次,城镇化过程中应注重与农业现代化的互相促进作用,并且在将农村打造成新城镇的同时,要根据当地实际情况对部分农村进行保留,保护乡村文化的传承。对于已经实行几十年的农村家庭联产承包制,需要结合当前形势进行调整和改革,推动规模农业的发展,让城市的资金、技术、人才通过规模经营的方式来发展农业,提升农业的现代化水平,从而实现和城镇化的良性互动。再次,必须大力提高城市的综合承载力。一方面大力发展新兴产业,挖掘新的消费热点和产业,尤其大力发展服务业,解决农民进城后的就业问题;另一方面应大力发展低碳环保的新技术,大力提高城市管理水平,走集约、节能、生态的城市发展新路子,提高城市的承载力。最后,要大力推行制度改革。新型城镇化的核心是人的城镇化,要始终围绕人来展开,要通过户籍、土地、财税等方面的制度改革,切实提高农民的收入和公共服务均等化。通过给予公平机会保证新进城农民能够融入城市中,从而实现社会稳定。

这幅图片说: 你还好吗 没有希望,没有疲惫,没有失去,没有悲伤,没有孤独,没有黑夜,没有哭泣 我还好吧 我想说,不,我不太好,好像一片漆黑的夜永无止境的吞噬着你。我不知道我在恐惧着什么,但是当黑夜来临,我的心就会被恐惧一点一点的填满。 疫情下的城市真的仅仅只能是苟延残喘,上个星期小区被封了,还记得前一次的出门采集仅仅是一箱泡面和榨菜。 商店里的货架上已经空空如也,得知超市即将关闭,人们疯了似的购买食物,唯恐食物不足。 每天的三餐生怕多吃了一口饭,一个菜,因为就能最后的希望,超市也关门了。 我们家离武汉只有半个小时的距离,增加的病例,好像看不到的希望在夜里折磨着我,每天的胡思乱想,就连身边的朋友好像也不理解我,觉得我在闹脾气。 是那样的黑夜,呼吸都变得急促,梦里只有无止境的恐惧。我又好像渴望着身边人的关心,可是没有,得不到任何理解,所有的求助好像在他们看来如笑话一般。 就好像一个不会游泳的人不小心掉进了湖里,一遍遍的呼喊,周围的人笑笑望着你,以为你只是开了个玩笑,毕竟水很浅,他们不知道的是,再浅的水对于一个对水心生恐惧的人都会感到害怕,最终那个不会游泳的人万念俱焚被溺死在一个很浅的湖中。 第一次感觉人竟然如此渺小,如此不堪一击,短短十几天就会被病毒吞噬,最终甚至连尸体都是罪孽。 一次次的惊醒,黑暗弥漫在整个梦里,一遍又一遍的反复,无人诉说。 这座从小养育我的城市病了,我的心也跟着病了。 到底蚕食占据我的心的是病毒还是什么,我一遍一遍的问自己,问那个内心深处的自己,大概是长时间的不被人理解吧,就好像我自己也无法理解我自己,老是会陷入自我怀疑,老是希望有一个人能知道我想表达什么,哪怕一个也好,可是在一年前,那个人已经不再想要靠近我了,我也不想要轻易靠近一个人,怕太热爱,就不会被珍惜,怕拥有过后又失去的患得患失。 我好像一个歇斯底里的怪物,白天的时候伪装成一个活泼开朗的女孩,老是扮演着一个非常热情的模样,空间朋友圈也到处充满着天真烂漫,好像怕发了一条充满丧色彩的朋友圈,就会被人当做负面影响,又好像被人窥探到一个如此不堪的自己。 我尝试着向我自认为很要好的朋友诉说,总归是太过于阴暗的话。他不能明白为什么我看上去如此开朗的一个女孩会说出这样的话,他让我不要瞎想,却不能够说出没什么大不了的,我也会偶尔这么想,如果你觉得难受,我就陪着你。 我好像不配拥有别人的爱吧,没有哪一个人会想要陪一个性格阴暗的人吧,好像只能随着键盘打着自己内心的想法,不祈求这世上能有人懂。 可是明明就有没有人是一座孤岛这样子的话啊,为什么明明隔着那么近,却依然觉得离别人好远,小心翼翼经营着自己的圈子,却不见得有主动的人愿意询问你最近过得怎么样,有什么不好可以跟我说,好像真的没有呢。 这世上本就没有真正的感同身受,所以才显得“因为懂得,所以珍惜”是如此的宝贵吧! 我时而在想,是不是这个网络世界害了我们,我们用手机筑起了自己的堡垒,在网上的人儿似乎更加活跃,反而是对待周围的人越来越不能谈心,或许是因为自己没有谈心的朋友吧! 今天的很丧,但是写起来好爽,我想通过文字渐渐舒缓自己的情绪,如果你不小心看了这篇文章,不要给我讲鸡汤,请给我一个爱的鼓励吧! 以上 晚安 依旧是陌生人❤

城市病的论文

城市病是指由于城市人口、工业、交通运输过度集中而造成的种种弊病。它给生活在城市的人们带来了烦恼和不便,也对城市的运行产生了一些影响,所以被人们形象地称之为“城市病”。所谓“城市病”是指人口过于向大城市集中而引起的一系列社会问题,表现在:城市规划和建设盲目向周边摊大饼式的扩延,大量耕地被占,使人地矛盾更尖锐。“城市病”表现为人口膨胀、交通拥堵、环境恶化、住房紧张、就业困难等,将会加剧城市负担、制约城市化发展以及引发市民身心疾病等。特别是城市的出行时间较长,因交通拥堵和管理问题,城市会损失大量的财富,无形中浪费了能源和资源,不利于”城市的畅通发展。”发展中国家的城市化问题,也称为城市病。发展中国家城市化问题形成的原因很复杂,首先是经济原因。有人将这些问题统称为城市病。城市病是几乎所有国家曾经或正在面临的问题,但城市病的轻重可以因政府重视程度和管理方法的差异而有所不同。拉美国家的城市病比发达国家更严重 。这些因城市发展而产生的负面影响,被称为城市病。这种城市病就已经出现在东京、纽约等诸多城市然而一直以来。并没有人提供令人信服的证据,证明是城市病导致了城市的衰退。在工业革命期间,城市迅速的发展往往超出社会资源的承受力,导致各种“城市病”的出现,主要包括住宅奇缺、污染严重、卫生状况恶化等。早期资本主义国家为治理“城市病”采取了一系列措施,但往往效果不佳。 随着城市规模的日益扩大,现代大中城市普遍存在的人口增多、用水用电紧张,交通拥堵、环境恶化等社会问题,以及由上述问题引起的恶城市人群易患的身心疾病,这些问题“和矛盾又在一定程度上制约了城市的发展,加剧了城市政府的负担,使城市政府陷入了两难困境。防治城市病就是规范和监督权力,尊重民意,让民意成为能够和权力平等博弈的重要力量,每个公共决策都有民意广泛参与,劳民伤财的“城市病”才能根治。

城市病的表现及其治理:

1、市规划和建设盲目向周边扩延,大量耕地被占,人地矛盾尖锐。布局分散、城市整体规划相对落后,只求规模不问功能,盲目扩大,土地利用效率低下。道路交通、公共服务等基础设施建设相对不足和落后,城市历史文化遗产得不到良好的保护,城市建设中的人文问题、犯罪率问题突出等。

2、采取空间调整的策略。过去的城市发展模式是单中心,摊大饼,城市是发展中心,周边是居住区,早晨往中间走,晚上往外走,使得交通拥堵,并产生热岛效应。如果改变城市发展方式,采取多中心组团式发展,在城市之外构建一个中心。建设城市新区,成为另外一个组团,这就和单中心分开并形成互补,热岛效应也能够解决。

3、在发展中不断调整产业结构。比如,随着城市的不断发展扩大,应该把制造业、重化工业逐步转移出去,重点发展服务业、文化创意产业等。一般情况下,随着产业结构的调整,大城市病也都会缓解。比如原来伦敦的大雾、纽约的案件频发、东京的环境事件等,都是大城市病的表现,但这些城市生态环境、社会治安已经得到不断的改善。

4、大城市的发展要和周边城市采取分工合作的方式。比如把零部件的生产转移到小城镇。大城市之所以膨胀就是因为人口密度过大,城市管理也容易出现各种问题。

5、走新型城市化道路。传统城市化走的是一条拼土地、拼资源、拼成本的道路,随之带来了基础设施建设滞后、环境污染严重、城市管理水平粗放等系列问题。新型城市化道路正是对传统城市化所产生的一系列城市病的反思和纠偏,是遵循科学发展观的城市化发展道路。

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