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就我国的民事行政诉讼检察监督来看,刑事侦查与诉讼得到充分重视,反而是民事行政则被看轻。检察机关对民事行政的检察监督长期处于弱化地带。尤其是在当今社会各类诉讼井喷化的大背景之下,司法部门对民事行政的检察监督呈现无力应对状态,没有达到民事行政诉讼活动的需求。检察机关对民事行政诉讼监督工作相较于刑事侦查普遍存在滞后现象。因此,建立一套独立的,专属于民事与行政诉讼的检察监督机制,十分迫切。
一、从规范现有体制着手,促进民事行政诉讼检察监督体制独立化发展
我国宪法将民事行政诉讼检察监督工作交予检察机关,是其工作中的一项重要职责与职能。通过调解、审判,保证司法对诉讼双方公平,保证侦查过程无违法偏私行为发生。
就实践方面来讲,我国的检察机关在处理民事行政诉讼检察监督时,并未将民事与行政这两类实际区分开来。然而,无论是在监督的对象、方式和功能方面,二者均存在很大的区别,不可归为一类。从我国司法部门所受理的行政诉讼案件数据来看,在2012至2013一年的时间内,发生数百起民事行政案件,而真正得到检察监督的,所占比例不到40%。这也就说明了我国现阶段检察监督部门在民事行政类诉讼案件上的过大负荷,加重检察监督机关工作量的同时,也导致一些民事行政诉讼案件无法真正受到检察和监督。再有,我国检察机关在民事诉讼案件的受理比重上要远大于行政诉讼案件,行政诉讼案件得不到足够的重视,也属于检察机关工作职能的缺失。而且,就本质上来讲,在处理民事诉讼案件时,检察院与法院之间存在固有矛盾,此种矛盾不利于民事诉讼案件监督机制的有效开展。因此,针对我国民事行政类案件的检察监督体制,必须将民事诉讼案件与行政诉讼案件区分开来,以促进其独立化的发展方向。
二、比较行政与民事案件的法定检察监督机制,促进独立化发展
在我国相关法律中有明文规定,人民检察院无论是对行政诉讼案件还是民事诉讼案件,都拥有同等的监督权力。且两种检察监督体制在细节上存有一定的`差别。通过对不同监督体制的分析,将二者分开处理,是促进检察监督机制独立化发展的重要手段。
从监督对象上看,检察机关对行政诉讼的监督主要是以行政单位为监督对象,不对当事人进行监督活动,控诉双方在地位上存在一定差距;而民事诉讼的监督对象,是对包括当事人在内的检察监督,且对当事人和整个诉讼活动都要进行监督检察。由此可以看出,相对于民事诉讼,行政诉讼在监督对象上,具有权力更大、涉及更广、难度更高的特点。
从功能定位上看,检察机关对民事诉讼的监督功能主要体现在,针对行使司法过程和权力的法院审判进行监督;而在行政监督功能方面,则除了履行监督职能外,还具有在审判过程中,保障原告与被告皆具备的独立行使诉讼权益。而由于行政诉讼案件的复杂特点,就法律方面来讲,检察机关对行政诉讼案件的监督更需肩负监督和保障职责。检察机关的法律监督不仅在于对人民法院审判活动和当事人诉讼活动的监督,还在于通过这样一种监督机制,将检察权能和审判权能统一起来,即以司法权之权威形成对行政权的有效制约,进而实现对审判权和诉讼权的有力保障。
从监督方式上看,检察机关对民事诉讼和行政诉讼皆具有监督职责。在此过程中,检察机关可以以“抗诉”的形式来实行监督责任。就目前我国检察机关的抗诉而言,由于在行政诉讼案件方面,对检察机关行使抗诉权力上,对理由以及理由和理由之间的关系和适用范围都并未作出明确的规定,给检察机关就行政诉讼案件提起抗诉增添了难度,以致于检察机关常常运用民事诉讼案件的抗诉模式。从而造成在运用“抗诉”方式监督时,出现了形式混乱的局面。基于此,建立一套完善的行政案件“抗诉”模式,对促进检察机关工作效率和检察监督独立化发展而言,十分必要。同时,检察监督部门还应当注重于对新的监督方式的开发和创建,紧跟时代潮流,行使检察监督职能。
从诉讼原理上看,行政诉讼案件与民事诉案件存有本质上差别。二者在性质、特点以及运行原理上皆有不同。其中最本质的区别在于,民事法律关系的主体处于平等地位,而行政法律关系的主体地位则不具有平等属性,由此导致民事诉讼检察监督与行政诉讼检察监督具有不同的运行原理。其中,民事诉讼案件检察监督本质为,双方当事人在平等的诉讼身份下,行使民事诉讼活动;而行政诉讼案件首先在控诉双方的诉讼地位上就无法保障其平等地位。且行政诉讼案件的检察监督主要是对行政机关这个整体进行检察和监督,行政机关并不具有反诉讼的权益。
三、结论
我国检察机关在民事行政诉讼案件检察和监督上,首先在法律上就有明显差异。然而检察机关却将二者放在了同一职能部门进行检察和监督活动。二者在监督对象、监督功能定位、监督方式和诉讼原理上皆存在不小的差异,从而易导致检察监督工作混乱的情形发生。
参考文献:
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[4]邰桂艳.行政诉讼检察监督的异化[J].湖北警官学院学报,2014,27(4):158-161.
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一、课程成绩要求课程专业课平均分在75分及以上 二、外语成绩达到相应的要求目前国家开放大学承认的学位外语考试包括以下类型:(一)非英语类专业1.国家开放大学非英语专业学士学位英语考试;2.国家开放大学组织的北京地区成人本科学士学位英语考试;3.国家开放大学组织的合作高校相应专业学位英语考试(适用于对应专业);4.全国大学英语四级考试(425 分及以上);5.全国公共英语等级考试三级(PETS-3)或以上笔试(不含口试)。(二)英语和商务英语专业1.国家开放大学英语类专业学士学位英语考试;2.对外经济贸易大学命题和国家开放大学组织的学位英语考试;3.全国高校英语专业四级(TEM-4)及以上等级考试;4.全国大学英语六级考试(425 分及以上);5.全国公共英语等级考试四级(PETS-4)或以上笔试(不含口试)。 三、学位论文论文成绩良好及以上(包括答辩成绩也必须在良好及以上)
一、毕业论文的选题选题是论文写作的首要环节。选题的好坏直接关系到论文的学术价值和使用价值,新颖性、先进性、开创性、适用性以及写作的难易程度等。下面重点谈谈选题的原则:1.要客观需要,颇有价值。选题要根据我国经济建设的需要,具有重大的理论和实用价值。例如“企业联盟问题研究”,就是这样。正如一汽集团李启祥副总经理说,我国汽车与国外的汽车竞争,无论是技术、质量、品牌、功能、成本和规模经济等都比不过人家,只能靠一体化,战略联盟,与“大众”合资进入世界大汽车集团,靠国外发展自己。因此,关于战略联盟的研究,既满足了我国经济建设的需要,又具有重大的理论和实用价值。2.要捕捉灵感,注重创新。论文的生命在于创新。创新的含义非常广泛,是指一种新的观点,创立新说,新的论据(新材料),新的补充,新的方法,新的角度。也有人说创新指研究的内容是新的,方法是新的,内容与方法都是新的。还有人认为创新指独特见解,提出前人未曾提出过的问题,纠正前人的错误观点,对前人成果进一步深化、细化、量化和简化等。由上可见,一篇论文总要有一点创新,否则就算不上真正的论文。创新靠灵感,灵感靠积累。只有在长期的艰苦砥砺中才能偶然产生一点思想的火花,而这稍纵即逝的思想火花就可能变成学术创新的起点。
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不是。自从2021年起上海开放大学论文查重是采取抽查的方式进行查重,也就是说,不会对全部的论文进行查重,但也会采取抽查的方式进行查重,即将开始的2022年的上海开放大学毕业论文查重,也会采取抽查的方式进行查重。
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财务管理与成本控制目标的探讨 论文摘要:随着我国经济体制改革的不断深入 ,企业管理以财务管理为核心 ,已成为企业家和经济界人士的共识。我们之所以说财务管理是企业管理的核心 ,因为它是通过价值形态对企业资金运动的一项综合性的管理,渗透和贯穿于企业一切经济活动之中。因此,加强财务管理是企业可持续发展的一个重要关键。我们应从成本控制入手把财务管理目标推向一个新阶段,这是企业目前财务管理中的一项重要工作目标。关键词:财务管理、成本控制、目标引言:随着我国经济体制改革的不断深入 ,企业管理以财务管理为核心 ,已成为企业家和经济界人士的共识。我们之所以说财务管理是企业管理的核心 ,因为它是通过价值形态对企业资金运动的一项综合性的管理,渗透和贯穿于企业一切经济活动之中。企业资金的筹集、使用和分配 ,都与财务管理有关 ;企业的生产、经营、进、销、调、存每一环节都离不开财务的反映和调控。企业的经济核算、财务监督 ,更是企业内部管理的中枢 ,它在企业管理中的核心地位是一种客观要求。财务管理是企业管理的重要组成部分,渗透到企业的各个领域、各个环节之中。企业财务管理的目标,是指企业财务管理在一定环境和条件下所应达到的预期结果,它是企业整个财务管理工作的定向机制、出发点和归宿。财务管理直接关系到企业的生存与发展,资金是企业的"血液"。企业资金运动的特点是循环往复地"流动"。资金活 ,生产经营就活 ,一"活"带百"活" ,一"通"就百"通"。如果资金不流动 ,就会"沉淀"与"流失" ,得不到补偿增值。正因为这样 ,资金管理成为企业财务管理的中心亦是一种客观必然。财务管理是一个完整的循环活动过程。一般包括财务预测、财务分析、财务计划、财务决策、财务控制、财务监督、财务检查、财务诊断等环节。这些环节中的活动不仅与企业管理息息相关 ,而且都处于"关键点" ,而"关键?quot;是控制和管理的核心。财务管理区别于经济管理中的其他管理工作 ,具有涉及面广、综合性强、灵敏度高等特点。因此 ,抓企业管理应以抓财务管理为基础,为入手点。这样 ,既可以抓得实在 ,又揪住了"牛鼻子"。并把财务管理中的成本核算与控制全方位地引入到企业财务管理中去,既包括产品成本,也包括人才成本等,而在现代经济社会中,成本控制必须首先是全过程的控制,不应仅是控制产品的生产成本,而应控制的是产品寿命周期成本的全部内容,实践证明,只有当产品的寿命周期成本得到有效控制,成本才会显著降低;而从全社会角度来看,只有如此才能真正达到节约社会资源的目的。一个企业的财务管理与成本控制能否取得成功,更重要的是还取决于企业领导对财务管理与成本控制的重视程度;否则,再好的成本控制制度也形同虚设,难以取得应有的效果。因此,财务管理是企业可持续发展的一个关键。我们应从成本控制入手把财务管理推向一个新阶段,这是企业目前财务管理的一项重要工作。本文着重探讨企业财务管理与成本控制管理目标等问题。(一)、财务管理目标 财务管理是社会生产力发展的结果,大约在15-16世纪,地中海沿岸一带的城市商业得到了迅速发展,初期的股份制公司的出现要求财务管理作为企业的一种组织形式诞生了。但这个时期的财务管理还仅仅只是企业管理中的一个附属部分,还没有自己的独立职能,也缺乏财务管理理论和实践经验,因此,这只能财务管理的荫芽时期。到了19世纪50年代以后,随着西方产业革命进入完成时期,随着股份制公司的不断扩大与逐渐完善,为了适应怎样筹集资本、发行股票,怎样分配利润的需要,才产生了专业化的财务管理。我国企业管理和理财的发展应该说是走过弯路、付出了相当的代价的。在计划经济时代,我国的企业管理与财务管理不是以追求企业效益为目标,收益分配是按劳分配口号下的平均主义。改革开放以后,特别是1993年,党中央十四届三中全会明确提出了国有企业的改革方向是"建立现代企业制度和实行科学的企业管理(财务管理)",财务管理才被重视起来。目前,国有企业正在加快企业改制工作。单一的国有企业正朝着投资主体多元化的股份制混合型经济形式发展,经营者与企业职工持股使国有企业和广大员工真正成为一个命运共同体。国有企业转换经营机制之后,将成为真正的市场竞争主体与法人治理实体。建立现代化企业财务管理制度与对企业财务管理提出了更迫切更高的要求。三、 财务管理要充分发挥财务监督作用,确保企业资产保值增值。 企业要真正成为市场经济中的竞争主体和责权明确的法人实体,必须要有一套与之相适应的激励机制。建设一个团结、开拓、廉洁的领导班子是搞好企业的关键。从防止腐败着想,企业必须加强监督作用。正如交通规则一样,没有红灯的约束,就没有绿灯的自由。在企业约束机制之中,财务管理要充分发挥财务监督作用要具有特别重要的意义。财务工作者要有高度的责任感,对于不按财务制度办事的人,要改于抵制,直至向上级反映情况。企业的财务人员从根本上说来,是对企业资产负责,而不是对某个具体的总经理负责,而从法治上说,又必须保护财务人员的职责与个人权益,也只有这样,才能充分发挥财务监督作用。 四、 财务管理要掌握好新形势下的合理利润分配,调动各层次人员积极性。利润分配是企业根据国家有关规定和投资者的决议对企业净利润所进行的分配。利润分配在企业中起到杠杆作用,它对正确处理企业与各方面的经济关系,调动各方面的积极性,促进企业发展有着极其重要的意义。多年来,我国企业利润分配由于受计划经济的影响,在"按劳分配"的口号下,实质上存在严重的平均主义,极大地挫伤了群众的积极性,这也是不少国有企业长期处于困境的一个重要原因。一个厂长、总经理工资收入与一个普通员工相差无几,无论从哪一方面说,都是不合理的。有一些厂长、总经理辛辛苦苦干了几十年,临到退休才发现自己"一无所有",心理不平衡。个别人竟敢铤而走险,知法犯法,贪污受贿,形成所谓的"五十九岁现象"。一个高级知识分子,一个科技工作者收入同一个体力劳动者也相差无几,这也是利润分配十分不合理的现象。在利润分配上吃"大锅饭"是一种落后意识,是有很大危害的。改革开放以后,小平同志提出"让一部分人先富起来",其实质就是打破利润分配的"平均主义"。小平同志又提出"科技技术是第一生产力",号召"尊重知识、尊重人才",这就是为利润分配进一步改革奠定了理论基础。目前,科技工作者可以以科学技术入股分红,企业经营者实行年薪制等,可以说是利润分配在新形势下的必然结果。按劳分配与生产要素参与分配将成为企业的主要利润分配形式,职工持股,经营者持股将使企业和员工成为一个利益共同体,风险共担,利润则视其参股比例不同而不同。在这种新形势下,企业的利润分配如何才能更合理,更能发挥经济杠杆作用,从而调动各层次、各种人员的积极性,是财务工作者面临的一个新挑战。本文摘自:
ERP计算机信息系统在我国企业中实施的问题及对策摘要:文章在简要介绍企业资源计划(ERP)原理及其发展历程的基础上,分析了企业建立ERP系统的必要性以及我国ERP实施中存在的主要问题,并针对存在的主要问题,提出了我国企业应采取的有效策略。关键词:ERP系统;管理信息系统;企业信息化一、 ERP系统的发展历程及其主要技术特点ERP(Enterprise Resources Planning,“企业资源计划”系统)是由不同功能模块组成的软件包,它采用计算机和网络通讯技术的最新成就,是旨在对企业的多种资源进行计划和实现物流、资金流、信息流(“三流”)统一的操作平台和管理信息系统。ERP信息系统能将企业内不同部门所使用的信息统一在一个数据库当中,从而使不同部门的员工可以使用同一个的数据库。这样一来,不同部门使用的数据具有同一性。这种数据的同一性可以给企业带来很大好处,如减少输入错误、改进数据输入和使用的效率等,最为重要的,是帮助企业管理人员做出更好的商业决策。另外,由于减少了数据交互,也就减少了人工成本,如某外资银行,采用了ERP系统后,财务部只有两名员工,一人记账,一人审核,完全能胜任所有的工作,为公司节约了人工成本。ERP的发展主要经过如下几个阶段:订货点法,时段式MRP,闭环式MRP,MRPⅡ理论,ERP阶段和ERPⅡ理论。也就是说,ERP理论是在不断完善和发展着的。我们可以通过表1对ERP的发展阶段进行回顾和总结。ERP代表了当前集成化企业管理软件系统的最高水平,其技术特点可概括如下:一是先进的系统架构。在体系结构上,它是一个以客户为中心开发的、基于互联网应用,由数据层、N层业务层、表示层组成的多层架构的平台型管理信息系统;具有完整的多层次的业务框架,包括业务框架(Business Framework)、Web框架(Web Framework)以及应用框架(Application Framework)等,因而能够适应业务及信息技术发展的需要,实现了业务过程的技术无关性和数据无关性;具有跨操作系统平台和跨数据库平台的能力,能在Linux、AIX、Solaris、BSD、Windows等系统上运行,并且支持Oracle、Sybase、DB2、SQL Serve等各种类型的数据库。二是信息高度集成。ERP能有效地将企业的生产管理、销售、财务、客户关系、采购、人力资源等各种管理模块集成在一起,形成一个庞大的系统。ERP将企业各种管理信息存入在统一的一个数据库内,这样就实现了企业信息的共享,从而提高了企业各级组织内部有效的协作和快速反应。三是实时在线管理。企业总部可以通过ERP对各级分支进行网上业务审批和远程监控,下级分支也可以通过ERP查询总部各类信息,这就是实时在线管理,因此ERP能与Internet高度地接合,并且有很强的数据交换和通信能力。二、 我国企业应用实施ERP存在的主要问题分析ERP在中国企业实施的成功率并不高。在对众多案例仔细分析后,我们发现实施ERP主要存在以下几方面的问题:一是ERP产品提供商良莠不齐。国内ERP市场尚不成熟,厂商行为难以规范。例如个别公司为了达到自己的销售目的,不管其产品是否适合买方的实情,不负责任地达成合同,导致了后面的实施工作无法进行和效果不佳的结局。二是对ERP存在认识上的偏差。有些企业在选择ERP厂商时仅注重虚名,而忽略了其产品是否适合本企业实际状况和需要。ERP不仅是计算软件,其中更深含着企业资源整合与运作,物流、信息流、资金流的协作等先进管理思想、方法和手段。因此,企业的管理思想是否和系统吻合,经营脉络是否清晰可控,各方面资源是否协调有序,都会直接影响到系统的运作是否成功。但相当一部分企业在实施ERP时未能把业务流程重组与实施ERP有效结合起来,造成只用计算机代替原有手工操作的一部分,ERP的整体功能难以全面发挥。三是企业实施条件的欠缺。ERP模式的实施对企业来讲是一个管理全面提升和创新的过程,这种创新与企业长期形成的文化会发生冲突,而企业文化的转变是一个漫长的过程,这就需要逐渐创新出一套与之适应的企业文化。另外ERP运行的基础是准确完备的基础数据,传递顺畅的信息流,这些都是我国企业有待于进一步完善之处。同时,在管理方式、组织机构、工作方式等方面,我国传统企业与ERP的实施要求尚有一定的差距,这些都制约了ERP的顺利进行。四是企业实施策略的不当。有些企业在实施ERP时,由于高层管理人员重视不够,缺乏有效组织与整体规划,导致实施过程各部门难以良好配合,诸多要素难以到位,从而无法实现全面集成。另外,很多企业没有认识到ERP需要全员共同参与,缺乏全面的人员培训,从而使ERP系统难以发挥应有的功效。再者缺乏严格的考核,数据采集准确度低,也是导致实施ERP计划不尽人意的重要原因。三、 ERP计算机信息系统在我国企业实施中的对策及建议1.在为ERP系统选择适当的结构平台时要考虑以下技术实现问题。一是系统结构。目前几乎所有的ERP系统都采用多层次的客户机/服务器结构从而更有效地进行应用管理。因此ERP系统的成功在很大程度上有赖于其网络运行能力和拓扑。所以设计ERP软件必须选择合理高效的网络结构传输协议和网络软件,使网络性能充分满足ERP软件的需求。二是系统集成。绝大多数用户在实施企业信息化项目时除ERP系统以外还会采用来自其他厂商的软件系统,因而经常需要不同的数据库和硬件平台。然而企业的数据和生产又是一个统一的系统,这就常常需要将这些分离的子系统相互集成起来,只有这样才能最大限度地发挥ERP项目的作用。所以ERP软件应该具有易于集成进行数据交换的特点。三是可扩展性。企业在自身发展的过程中需要不断地调整自己的核心商业过程,包括财务、人力资源、制造、后勤、客户服务和销售等。发展越快的企业,其核心商业过程的调整频率就越高。因此在安装ERP系统时一个主要的考虑就是可扩展性。四是操作系统和数据库软件。设计ERP软件要考虑到操作系统的可靠性并且尽量选择具有可移植性的方案。操作系统的稳定性和方便性是保证ERP数据的安全运用和使用方便的基础,而数据库软件是实现ERP所需的大量企业数据存储和操作的基础,更与ERP软件的成败息息相关。所以ERP软件的设计一定要依托于一个可靠高效的数据库系统。五是数据的备份和安全性。ERP软件中维护的数据是企业至关重要的经营管理数据甚至还有很多是需要保密的数据,所以数据的安全性是必须要考虑的一个问题。数据安全性的实现可以是硬件级的、操作系统级的、数据库级的和应用软件级的,一般来讲常常是综合以上各种措施来充分保证数据的安全。2. 营造相适应的企业文化。前面的分析已经证明,ERP事业在我国的不适应,不光存在软件本身的问题,也存在我国企业缺乏企业文化的建立和巩固的问题。许多企业不注重企业文化的建设和营造,甚至是根本谈不上企业文化,所以,为使ERP事业在我国蓬勃发展,企业应当建立和完善企业文化。3. 及时解决科学技术发展对ERP系统的冲击。从ERP发展的几个阶段来看,ERP是随着科学技术的发展而不断完善和改进的,新的科学技术一直就与管理方法、管理手段的进步和发展紧密相连,只有不吸收新的科学技术,才能使包括ERP系统在内的所有管理手段和方法跟上时代进步的步伐。所以应有专门人士对ERP系统如何吸收现代科技成果进行专门研究,将现代科学技术的最新成果融进ERP。4. 培养称职的ERP顾问队伍。从战略上考虑,专业的IT咨询队伍会激励企业改进自身,从而使实施难度降低,效果更好。但是中国没有足够称职的ERP顾问队伍来帮助众多的中国企业来实施ERP。企业在ERP实施应用中会遇到很多问题,而这些问题的彻底解决,仅仅依靠企业内部自身的力量,有时是无法有效地解决它所面临的所有问题的。这时,就有必要借助一定的外部力量,如管理咨询公司的专业化服务,来帮助企业成功实施ERP系统。因此我们培养一批称职的ERP顾问队伍势在必行。参考文献:1.陈庄,杨立星,刘永梅.ERR原理与应用教程.北京:电子工业出版社,2003.2.洪棋新.企业实施ERP项目的风险分析.上海信息化,2005,(3).3.孙淑英,刘瑞红.ERP对企业的管理变革及我国企业的实施对策.技术经济与管理,2002,(2).
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