关于反补贴税的论文题目

会计一、综合选题1. 知识经济时代会计创新问题的探讨2. 关于绿色会计理论的探讨3. 关于会计理论研究的逻辑起点探析4. 关于会计政策的选择问题探讨5. 关于合并报表若干理论问题的探讨6. 关于中西方会计准则制定模式的比较7. 股票期权会计处理问题的探讨8. 关于企业会计政策若干问题的研究9. 外币报表折算方法的研究10. 现金流量表分析与运用的研究11. 合并会计报表合并理论的比较研究12. 绿色会计若干问题的原因及探讨13. 关于或有事项若干问题的研究14. 财务会计报告体系问题的研究15. 社会责任成本问题研究16. 企业社会成本问题研究17. 关于企业合并会计问题研究18. 新制度经济学对现代会计的影响分析19. 中国会计中介商业贿赂的成因分析及对策研究20. 研究与开发费用的会计问题研究21. 企业年金会计问题研究22. 关于财务呈报若干问题的研究23. 对商誉会计的探讨24. 中国会计国际化问题的研究25. 无形资产会计计量研究26. 合并理论与方法探讨27. 信息时代会计电算化系统安全管理研究28. 会计信息系统内部控制问题研究29. 我国上市公司盈余管理（动机）（方法）研究30. 企业改制过程中的财务问题研究31. 现代企业财务目标的选择与企业业绩评价32. 现代企业制度下的内部控制机制33. 企业绩效评价指标的研究34. 债转股问题研究35. 上市公司盈利质量研究36. 企业资本结构优化研究37. 企业综合效绩评价指标的研究38. 市场经济条件下企业筹资渠道和筹资方式的研究39. 企业财务评价指标体系的研究40. 论责任会计的激励职能及其实现41. 股利分配政策研究42. 财务风险与财务预警系统43. MBO对财务的影响与信息披露44. 财务预测管理与创新45. 独立董事的独立性研究46. 并购融资方式及其风险防范47. 公司治理评价问题探析48. 公司治理评价指标体系研究49. 上市公司董事会业绩评价问题50. 上市公司经营业绩评价51. 基于投资者视角的经营业绩评价52. 基于债权人视角的经营业绩评价53. 内部管理业绩评价若干问题54. 基于战略的预算管理体系55. 企业集团战略与预算管理56. 企业集团财务管理的特殊性研究57. 资金集中控制模式探讨58. 企业集团财务管理组织构建探讨59. 如何规避财务活动中的风险60. 企业筹资方式的比较与选择61. 发挥财务杠杆作用、优化企业资本结构62. 投资决策方法的比较及运用63. 财务比率分析在企业管理中的应用64. 企业股利政策探讨65. 政府财务风险管理研究66. 企业并购的财务效应分析67. 财务控制体系探析68. 跨国关联企业产权定价问题研究专业选题：1、我国会计理论体系的探讨 2、中外会计报告比较及启示3、关于我国会计准则体系的研究 4、关于会计信息真实性的思考5、关于人力资源会计若干问题的探讨 6、企业会计政策及其选择问题的探讨7、中国会计准则与国际会计准则的比较分析 8、试论会计信息失真及对策 9、关于会计职业道德的探讨 10、中西方会计准则的比较分析 11、合并会计报表基本理论与方法研究12、试论我国会计信息质量特征体系的构建13、关于会计人员管理体制探讨14、试论我国财务会计概念框架的构建 15、关于法定财产重估增值的研究16、关于中国会计法规建设问题的探讨 17．高等会计教育改革问题探讨18、现代企业制度的建立与会计监督19、关于破产清算会计若干问题的思考20、关于强化会计监督的思考21、试论会计学科体系的构建22、债务重组会计研究23、税务会计问题研究24、经济环境与会计计量模式25、论现代会计的发展趋势26、应收账款风险的衡量与防范27、资产减值会计问题研究28、所得税会计问题研究29、存货计价方法比较研究30、会计学专业课程体系研究31、关于金融资产会计的研究32、新会计准则与国际趋同问题的研究33、新准则研究和开发费用会计处理的国际趋同以及影响分析34、商誉及其会计处理的研究35、会计环境及其对会计理论与实务影响的研究36、我国会计国际化和科学化的研究37、会计国际化问题的研究38、对当前会计目标研究的思考39、会计要素理论的发展及其对会计确认的影响40、权责发生制在会计实务中的应用41、企业现金流量指标与利润指标的效用比较分析其他题目：1、 企业剩余产生的各生产要素贡献和分配2、 国有企业经营者收入问题研究3、 关于国有企业岗位工资的思考4、 人力资本参与企业收益分配的会计学思考5、 人力资本参与企业收益分配的可行性研究6、 我国国有企业收入分配现状及对策7、 我国民营企业收入分配现状及对策8、 企业人力资源的确认、计量与收入分配设计9、 人力资本参与企业收益分配的博弈分析10、 企业薪酬制度改革设计11、 生产要素按贡献参与分配制度的创新研究12、 基于EVA的经营者年薪制13、 风险型企业收益分配问题研究14、 期权激励理论与我国的实践15、 企业员工持股会计处理探析16、 基于按要素分配的科技型企业薪酬制度探讨17、 基于财务视角的企业收益内部分配管理18、 国有企业内部工资分配制度的选择与创新19、 我国股票期权问题研究20、 企业收益分配制度对企业的效率影响研究21、 经营者薪酬与企业绩效22、 薪酬激励与管理者会计行为的选择题目知识经济时代会计创新问题的探讨 关于绿色会计理论的探讨 关于会计理论研究的逻辑起点探析关于合并报表若干理论问题的探讨 关于资产负债表日后事项调整问题的探讨 知识经济时代的会计假设探讨 论期后会计事项的种类及披露方法 关于强化我国企业内部控制的思考 关于实质重于形式原则的运用 关于谨慎性原则的应用问题探讨 关于中西方会计准则制定模式的比较 关于会计信息相关性与可靠性的思考 股票期权会计处理问题的探讨 关于企业会计政策若干问题的研究 关于或有负债会计问题的探讨 所得税会计相关问题的探讨 现代企业制度下成本管理的理论与实践 论成本与提高经济效益的关系 关于推行责任成本制度有关问题的探讨 责任成本会计在企业中应用的探讨 论标准成本制度在我国应用的探讨 变动成本计算与制造成本计算模式相结合问题的研究 定额法的应用及其改革问题的研究 班组经济核算的研究 外币报表折算方法的研究 现金流量表分析与运用的研究 合并会计报表合并理论的比较研究 标准成本制度下成本分析的研究 试论产品寿命周期成本管理 人力资源成本会计的研究 知识经济时代成本会计改革方向 市场经济体制下降低成本途径的研究 我国成本分析现状与改革思路 产品质量成本核算的探讨 产品质量成本控制的研究 产品质量成本分析的探讨 现代企业制度与班组经济核算 关于作业成本法及其在我国的应用前景 我国成本管理改革的回顾与展望 关于研究与开发成本核算的探讨 环境会计若干问题的研究 绿色会计若干问题的原因及探讨 关于或有事项若干问题的研究 财务会计报告体系问题的研究 社会责任成本问题研究 企业社会成本问题研究 关于企业合并会计问题研究 关联方合并问题研究 企业改制过程中的财务问题研究 财务呈报与财务监管 会计欺诈案例分析 中期报告的可比性研究 中外会计准则比较研究 关于财务呈报若干问题的研究 对商誉会计的探讨 关联方相关问题的探讨 会计监管若干问题的研究 中国会计国际化问题的研究 中国会计国际协调若干问题的探讨 现代审计理论体系框架结构之研究 审计假设、审计准则与审计责任的界定 试论政府审计在财政监督体系中地位和作用的变化趋势 我国国家审计模式重构的探讨 我国上市公司注册会计师审计关系研究 国际银行业内部审计的现状、趋势和启示 审计风险模型探讨 我国独立审计准则的问题与对策 抽样风险及其防范 制度基础审计的程序与方法 审计职业道德研究 期后事项的种类及其审计 论或有负债的审计 企业法定代表人离任经济责任审计的难点及审计方法 我国内部审计存在的问题及对策 当前我国政府审计存在的问题及对策 我国独立审计存在的问题与对策 论经济责任审计的问题与对策 论保证服务 会计师事务所发展战略 注册会计师民事责任研究 舞弊审计探讨 会计报表审计中对舞弊的关注 审计执法环境研究 注册会计师职业道德研究 注册会计师后续教育研究 分析性程序的应用 关联交易、利润操纵及其披露与审计 论审计执业环境建设 论注册会计师的职业道德与法律责任 注册会计师法律责任研究 对上市公司会计报表审计的基本程序研究 注册会计师市场规范与管理研究 我国会计咨询服务体系研究 绩效审计研究 审计环境变化对舞弊审计的挑战 具有中国特色审计体系研究 国家审计与现代企业制度研究 保证我国审计独立性与权威性研究 审计重要性研究 审计风险研究 经营审计与会计报表审计的区别与联系 企业风险基础审计框架 中外内部审计之比较 计算机环境下审计风险的特征与对策研究 审计重要性与审计风险研究 审计重要性与审计证据关系研究 审计目标与委托人认定之研究 论注册会计师专业判断及其影响因素 上市公司审计重点管窥 论当前我国注册会计师行业面临的矛盾与对策 论独立审计质量的影响因素及其改善 审计风险的变化趋势及其对策分析 对我国注册会计师资格考试制度的思考与建议 论注册会计师职业发展的动因与改革发展方向 企业风险管理与审计 风险管理得测试与方法的审计 重要性理论在风险审计中的应用 对COSO内部控制框架的质疑 COSO—ERM框架评析 内部控制发展研究 内部控制评价研究 ERM在CPA审计中的应用研究 CPA非审计服务研究 CPA行业发展战略研究 风险导向战略系统审计研究 论注册会计师职业道德建设 关于中国独立审计准则若干问题的思考 中小企业财务管理存在的问题及对策 现代企业财务目标的选择与企业业绩评价 现代企业制度下的内部控制机制 企业绩效评价指标的研究 债转股问题研究 上市公司盈利质量研究 企业资本结构优化研究 企业综合效绩评价指标的研究 或有事项对企业财务状况的影响 市场经济条件下企业筹资渠道和筹资方式的研究 企业财务评价指标体系的研究 论责任会计的激励职能及其实现 股利分配政策研究 财务风险与财务预警系统 MBO对财务的影响与信息披露 财务预测管理与创新 独立董事的独立性研究 并购融资方式及其风险防范 公司治理评价问题探析 公司治理评价指标体系研究 上市公司董事会业绩评价问题 上市公司经营业绩评价 基于投资者视角的经营业绩评价 基于债权人视角的经营业绩评价 内部管理业绩评价若干问题 基于战略的预算管理体系 企业集团战略与预算管理 审计委员会与内部审计关系探讨 企业集团财务管理的特殊性研究 资金集中控制模式探讨 上市公司审计委员会的职能探讨 独立懂事独立性探讨 加强企业集团财务控制的必要性探讨 企业集团财务管理组织构建探讨 市场经济条件下资产评估的作用 当前资产评估工作亟待解决的问题 资产评估报告规范问题的研究 收益法运用问题研究 资产评估准则研究 国有企业改制中资产评估问题研究 上市公司资产评估中的若干问题 机器设备抵押评估需注意的若干问题 房地产评估中存在问题的探析 资产评估基本理论问题研究 无形资产的辨识、把握与价值量化研究 企业商誉评估研究 商标权评估中的若干问题研究 债权性资产评估方法的探讨 人类资源评估研究 网络评估初探 无形资产评估方法研究 资产评估报告相关问题研究 资产评估理论体系研究 资产评估职业道德问题研究 资产评估方法体系研究 债务重组中的资产评估问题 上市公司内在价值的分析与评价 流动资产审计与评估的联系、矛盾与解决办法研究 资产评估方法国际比较研究 资产评估管理体制研究 如何规避财务活动中的风险 企业筹资方式的比较与选择 发挥财务杠杆作用、优化企业资本结构 管理会计与财务会计方法比较 变动成本法、完全成本法与制造成本法关系探析 管理会计的理论体系研究 投资决策方法的比较及运用 标准成本制度在我国的应用 战略成本动因理论探索 非营利组织财务管理的目标研究 财务比率分析在企业管理中的应用 企业股利政策探讨 政府财务风险管理研究 企业并购的财务效应分析 财务控制体系探析 非营利组织业绩评价方法探索 政府财务报告改革研究 论非营利组织会计改革 概念体系研究 政府财务报告国际比较研究 中西方政府会计核算模式比较 政府会计确认基础改革研究 房地产抵押评估需注意的若干问题 企业价值评估理论问题研究 完善资产评估法律法规体系研究 政府财务报告研究 政府财务信息披露问题研究 非营利组织会计准则国际比较 非营利组织会计准则实施问题研究 论互联网条件下的会计工作变革 电子商务条件下会计工作的变革趋势 计算机应用对会计内部控制制度和措施的影响 会计电算化的发展趋势分析 电算化会计信息系统的内部控制措施与方法 会计电算化深入发展问题研究 电算化财务管理软件的设计技术探讨 加强我国会计电算化宏观管理研究 计算机会计舞弊现状及其对策 审计电算化研究 用ACCESS建立会计业务处理模型 用EXCEL建立会计业务处理模型 论会计电算化与企业管理现代化的关系 我国企业信息化发展方向探讨 试论会计信息化 企业信息化对会计的新要求 会计电算化的风险及防范措施 电算化条件下会计内部控制技术的探讨 论现有财务软件的管理功能及其扩展 对我国现行财务软件的功能透析 我国管理型会计软件开发与应用现状分析 会计信息系统的未来发展趋势展望 论会计信息系统标准数据接口的规范问题 电算化会计信息系统的安全保障 国际企业管理软件的发展历程及对我国的启示 电子商务时代的企业管理软件 现代企业与ERP 网络财务会计问题 网络时代会计信息系统的适应性改进 网络财务的特点 网络技术在企业财务中的应用 电子联机实时报告对会计的影响 互联网上发布会计报表的可行性和必要性研究 网络时代的会计信息特征 会计电算化对注册会计师工作的影响与要求 计算机信息系统环境下的社会审计 会计电算化条件下审计面临的挑战与对策 虚拟会计事务所 论EXCEL在财务管理中的应用 用EXCEL建立财务管理模型 电子商务对会计的挑战 电子商务下会计发展的新趋势 论提高电算化条件下财会管理水平 论电算化会计工作组织与岗位分工 加强电算化会计基础工作 实现会计信息系统与企业管理其他子系统的数据共享 论会计核算电算化向企业信息化过渡 电算化会计信息系统的评介 论网络环境下的财务管理 论ERP与企业生产过程重组 知识经济时代对财会人员的素质要求 财务软件的安全功能分析 论软件系统开发方法 国内财务软件发展新趋势 论会计信息系统的特点 我国会计信息系统建设的现状 论会计信息系统与企业管理信息系统的关系 决策支持系统的特点与功能 论计算机审计的主要功能 论会计工作为何利用Internet 国内主要商品化会计软件功能比较 优化业务流程是企业信息化的基础 ERP系统环境中财务会计工作的变化及应对研究 ERP系统环境中财务管理工作向深度和广度发展 财务会计系统与企业ERP其他系统的数据联系分析 ERP系统中会计与业务的协同处理研究 企业信息化过程中改善和加强会计内部控制研究 企业信息化环境中财务管理预测分析内容与作用研究 网络应用的深化对会计理论与会计实务的影响 电子商务对企业财务内部控制制度的影响和对策研究 网络环境下的财务管理模式研究 电子表格在会计工作中的应用的研究 互联网条件下会计信息资源应用的研究 ERP系统实现财务与业务协同的研究 网络会计信息披露规范体系的研究 网络经济对会计基础理论的影响 网络化会计信息系统的舞弊及对策研究 网络财务安全策略研究 论IT环境下会计的发展趋势 从ERP实施角度看企业业务重组必要性的研究 财务信息化与财务控制研究 互联网时代财会人员素质要求研究 网络财务在ERP系统中的核心地位研究 固定资产减值准备与累计折旧的关系分析 无形资产涉税问题的研究 保险业分析及其保险综合经营研究 我国增值税转型问题及对策研究 企业融资机制浅析 我国增值税征收与发达国家的比较与启示 我国上市公司盈余管理研究 企业经营业绩评价方法的评析和选择 有关资产减值准备相关问题的探讨 会计舞弊的识别与治理 当代管理会计的新发展——作业会计 关于中小企业会计核算的探讨 我国上市公司资本结构优化浅析 新企业会计准则下上市公司盈余管理分析 中小企业存货管理存在的问题及对策分析 加强内部审计质量控制的对策 我国上市公司资本结构与企业绩效分析 对中小企业融资难问题的探讨 公允价值初探 国有企业财务监督机制分析 企业战略性业绩评价指标体系的构建与运用研究 我国独立审计市场现状及发展研究 我国中小企业融资的现状、问题及对策探讨 新旧所得税会计准则比较分析 我国高校内部审计的若干问题及对策 企业应收账款管理问题探讨 浅谈财务风险的防范与控制 浅析企业物流成本管理 浅议加强全面预算管理，建立有效的公司管理机制 资产减值准则在遏制上市公司利润操纵中的作用 现代企业会计信息失真及治理对策研究 对新企业会计准则中资产减值规范的探析 新所得税会计准则的运用研究 会计利润与应纳所得税额的差异分析 论中小企业财务管理——以****为例 浅析新会计准则——所得税准则 现代风险导向审计的必要性 中小企业内部会计控制有关问题的探讨 会计信息质量相关性与可靠性的权衡分析 浅议会计职业道德与会计法规的关系 浅析会计职业道德建设 关联企业避税问题分析研究 资产负债表债务法相关问题研究 我国企业成本控制现状分析及其改进的对策措施 新会计准则与税法的差异研究 从＊＊＊看国有企业应收账款管理 所得税会计的比较探析 新会计准则下长期股权投资核算的变化及其对企业的影响 资产负债表债务法与损益表债务法的比较分析 浅谈现金流量表的分析 新旧资产负债表日后事项准则的比较分析 中小企业财务危机的预测及其控制 责任会计在国营企业运用的探讨 中小企业内部会计控制及其会计制度建设 关于企业合并财务报表的思考 新旧会计准则下利润表的比较研究 衍生金融工具会计问题研究 会计利润与应纳税所得额的差异分析 浅谈我国企业所得税及其核算 固定资产减值实施中的问题及应对措施 关于我国企业采购与付款内部控制问题的研究 新旧准则下投资纳税调整问题的比较研究 浅析新会计准则——债务重组准则 对企业应收账款管理的若干思考 我国中小企业融资困境和对策探析 公允价值在我国的运用问题研究 浅谈如何加强企业往来账款管理 新固定资产会计准则探析 新会计准则下资产减值准备的探讨 上市公司应收账款管理研究 我国租赁会计及其与税法的差异分析 公允价值计量初探 注册会计师验资风险及防范研究 企业会计中资产减值部分的分析与比较 试论会计造假的动因与治理 浅析企业的财务风险管理 非货币交易会计研究 关于反补贴的会计问题研究 试论企业内部会计控制 应诉国际反倾销的会计探讨 关于新会计准则之无形资产准则的思考 企业并购的财务风险及其防范 浅析对上市公司审计风险与防范 上市公司会计信息失真的研究及治理对策 浅议企业的存货管理 试论中小企业内部控制 企业应收账款的管理 浅议企业的现金管理 浅谈应收账款的管理 房地产企业融资策略浅析 对我国国有企业资本结构优化问题的探讨 商誉会计问题探讨 我国公允价值会计的演变及建议 我国中小企业融资困难成因及对策 作业成本法在我国的实施障碍及对策 论实质重于形式原则在会计实务中的应用 作业成本法在成本管理中的应用研究 我国会计信息失真及对策 我国上市公司信息披露存在的问题及对策 企业外购商誉问题探讨 作业成本法在陶瓷企业成本核算中的应用 我国企业集团财务管理集权模式探讨 浅谈我国企业会计中谨慎性原则的应用 浅析财务比率分析在企业财务管理中的应用 国有企业的财务管理问题分析 上市公司会计信息披露问题研究 上市公司关联方关系及其交易信息披露中存在的问题及对策 非货币性交易新旧准则的差异影响及实施建议 浅谈房地产集团公司成本控制问题及对策 浅析作业成本法在我国企业的应用 关于我国企业存货管理问题的初探 我国中小企业内部控制存在的问题及对策 论注册会计师审计风险的成因和防范 高等教育成本核算问题研究 中小企业财务管理存在的问题及对策 上市公司财务质量综合评价的实证研究 浅析我国上市公司关联交易问题 中小企业财务管理存在的问题及对策

美国对华铜版纸反补贴案解析美国对华铜版纸反补贴案简介---2006年10月31日，美国俄亥俄州造纸商NewPage公司向美国商务部 “（DOC）和国际贸易委员会提出申请，请求对自中国、印度尼西亚和韩国这三个国家进口的铜版纸展开反倾销和反补贴调查。11月20日，DOC决定对原产于中国的铜版纸展开反补贴调查（同时展开反倾销调查），调查期间为2005年1月1日至2005年12月31日。这是继1991年对华螺母和吊扇进行调查以来，美国对中国发起的第一例反补贴调查。12月1日，DOC选取了两家中国企业山东晨鸣纸业股份有限公司和金东纸业（江苏）有限公司作为强制调查企业。12月4日，DOC向中国政府和两家强制调查企业分别发放了反补贴调查问卷。12月15日，国际贸易委员会对原产于中国、印度尼西亚和韩国的铜版纸反倾销和反补贴案作出肯定性损害初裁，认为自这三个国家进口的铜版纸对美国国内产业造成了实质损害。同日，DOC发布公告，邀请公众在30天内就是否对中国适用反补贴法的问题提交书面评论，从而引发了各方激烈的讨论。截止2007年1月15日，中国政府、中国应诉企业、美国行业协会和律师事务所等共提交了47份评论。2007年3月30日，商务部对原产于中国的铜版纸反补贴调查作出初裁，裁 定山东晨鸣纸业股份有限公司的补贴税率、金东纸业（江苏）有限公 司的补贴税率、其他中国公司案争议焦点——反补贴法是否适用于中国？ 反补贴法不适用非市场经济国家”原则的确立美国反补贴法最早见于《1897年关税法》。19世纪90年代，美国国会在糖业托拉斯的敦促下对自欧洲进口的受到出口补贴的食糖征收反补贴税，从而引发了国内外对反补贴问题的激烈讨论，并最终导致《1897年关税法》的通过。该法第5条规定：“任何国家、属地或殖民地在任何时候对自该国家、属地或殖民地出口的任何货物或物品直接或间接支付或给予补助、且该货物或货品依本法规定是应税货物的，那么任何该货物或货品进口到美国，不论该货物或货品是从生产国直接进口还是其他，不论该货物或货品是否以从生产国出口时相同的状态进口或已通过重新制造或其他而改变状态，在任何情况下，不论奖励或补助是如何支付或给予的，应在本法规定征收的关税之外征收相当于所有该奖励或补助净额的附加关税。所有该奖励或补助的净额应由财政部部长作出经常性的确认、裁决和公布，财政部部长可为确定上述货物或货品以及估定和征收此种附加关税所必要的法规。”根据《1897年关税法》的规定，反补贴税的确定和征收都由美国财政部/财政部部长全面负责。随着《1979年贸易协定法》的通过，补贴调查的主管机关才由美国财政部变为美国商务部。美国商务部首次遇到非市场经济国家适用反补贴税法的问题是在1983年。1983年，除了美国纺织产业针对中国的纺织品提出反补贴调查申请，美国钢铁生产商还针对自波兰和捷克斯洛伐克进口的碳钢盘条提出反补贴调查申请。前者因申请人在商务部初裁作出前撤回申请而终止，后者则最终导致了“反补贴法不适用非市场经济国家”原则的确立。美国商务部于1984年5月对碳钢盘条反补贴案作出终裁，就反补贴法对非市场经济国家的适用问题表明了自己的立场——该法不能适用于非市场经济国家。商务部认为，反补贴法所指的补贴是任何扭曲和破坏市场秩序并导致资源配置不当、鼓励无效率生产和减少财富的行为，但在非市场经济体系中，价格和资源的配置是通过中央计划调整控制而非市场力量决定，既然在非市场经济体中根本就不存在“市场”，当然就没有“市场作用”，也就不存在“市场被扭曲或破坏”的问题。对此，原告乔治城钢铁公司不服，上诉至美国国际贸易法院。国际贸易法院判决推翻了商务部的裁决，认为商务部应将反补贴法适用于非市场经济国家。对此，商务部不服，上诉至联邦巡回上诉法院，后者最终支持了商务部的主张，于1986年判定美国反补贴法不适用于来自非市场经济体的进口产品（此即乔治城钢铁案）。该判决奠定了美国商务部日后对待非市场经济国家反补贴问题的基调。 美国仍将中国视为非市场经济国家 美国对“非市场经济”的定义最早是在《1988年综合贸易和竞争法》中加以规定的，现行法律对此未做改变。根据该法第1316节，所谓的“非市场经济国家”是指“管理当局确定不根据成本 或定价结构的市场原则运行，从而该国商品的销售不反映商品的公平价值的任何外国”。对于判断一国是“市场经济国家”还是“非市场经济国家”，美国商务 部有很大的自由裁量范围，其在具体判 断时需考虑6条标准。 根据中国的入世承诺书，在201年以前，WTO成员国包括美国可以在反倾销调查程序中将中国作为非市场经济国家对待。如果中国政府请求给予市场经济地位，或在中国应诉企业请求市场经济地位时中国政府给予正式支持，同时中国满足市场经济地位的相关法律要求，美国可以在2016年以前承认中国市场经济地位。2005年12月22日，在美国对华学 生用格纸反倾销案（“格纸案”）中，应诉企业渡边集团向美国商务部提出审查中国非市场经济地位的请求，中国商务部于2006年2月2日致信美国商务部支持渡边集团的请求。但是，美国商务部在2006年5月15日和2006年8月30日公布的关于格纸案中国非市场经济地位问题的初裁备忘录和终裁备忘录中拒绝 给予中国市场经济地位。“反补贴法不适用非市场经济国家”原则在实践中的运用从实践中来看，迄今为止，美国从未对中国以及其他所谓的非市场经济国家最终采取过反补贴措施。除了上文提及的美国对华纺织品反补贴案最终因原告撤回申请而终止。20世纪80年代，在对前苏联和民主德国的氯化钾案中，美国商务部基于“反补贴法不适用于非市场经济国家”的原则拒绝采取反补贴行动。同样的，1991年美国对自中国进口的螺母和吊扇发起反倾销调查最终也因 美国商务部拒绝对非市场经济国家适用反补贴法而告终。到目前为止，美国仍未承认中国市场经济地位。美国商务部一反以往对非市场经济国家不适用反补贴法的姿态，极其高调地对华铜版纸启动反补贴调查并作出初裁引发了各方就“反补贴法是否适用于中国”的问题展开了激烈的讨论。有不少人认为，美国商务部一方面坚持认为中国为非市场经济国家，另一方面却又大力推进对中国适用反补贴法的行为是对“反补贴法不适用非市场经济国家”原则的践踏，是自相矛盾的。美国商务部的观点——反补贴法可以适用于当今中国美国商务部在对华铜版纸反补贴案作出初裁的同时，专门发表了一份备忘录，2007年3月29日备忘录，解释说19年乔治城钢铁案所确立的“反补贴法不适用于非市场经济国家”的原则不能适用于中国，因为乔治城钢铁案判决当时所依据的前苏联模式的非市场经济国家的特征与当今中国的非市场经济特征截然不同。详细分析表现在以下几个方面：价格和工资在前苏联模式的非市场经济下，所有的价格都是由价格委员会或类似的政府机构制定而非由市场供求关系调节。在中国，尽管对于某些重要的商品和服务仍然实行价格控制和指导，但对于绝大多数的产品，中国政府已经不再进行价格控制。在前苏联模式的非市场经济下，工资水平、工作规范和生产目标是由政党和政府官员制定的。中国早年的“从摇篮到坟墓”式的劳动工作制度也是参照这个模式建立的。不过，现在中国已经摒弃了中央计划经济下的劳动力安置和分配方式。现行的《中华人民共和国劳动法》允许所有企业在政府规定的最低工资标准以上设定员工工资。员工工资不是由政府制定，而是由雇佣双方自由协商的。不过，企业自主制定工资和大多数商品价格的事实并不必然导致工资和价格以市场为基础的结论。在中国，虽然私人企业和公民可以自由进行经济活动，但所有的经济活动都要在一定的经济环境中开展，而这个经济环境是扭曲的，因为中国政府并未完全放弃其控制权。如美国商务部在2006年8月30日公布的关于格纸案中国非市场经济地位问题的终裁备忘录中所提到的那样，中国政府仍采取如户籍制度等行政手段限制人口的自由流动。外汇在前苏联模式的非市场经济下，外汇的取得受到了严格控制。在中国，经常项目下的人民币是可以自由兑换的。虽然资本项目下的人民币兑换受限，但中国政府也已开始推进资本项目交易自由化。内外资企业和个人可以自由获得、持有和出售外汇，外资企业可以自由汇出利润。但是，中国的中央银行，中国人民银行仍然控制和管理着汇率。所以，尽管在中国企业和公民可以自由取得外汇，但中国到目前为止的改革并不能说明人民币是真正市场化的。私人财产权和私人企业在前苏联模式的非市场经济下，私人财产权和私人企业受到了严格限制。20世纪80年代，苏联公民可以因“使用”的目的拥有和出售财产。直到1987年，苏联才允许开办私人企业，但仅限于特定领域。政府控制了经济生活的方方面面，包括生产、劳动力分配、材料和能源供应、产量等等。中国政府自20世纪90年代开始允许私人企业存在，到目前为止，除了如能源、国防、交通、电信等中国政府仍然希望由国有企业占主导地位的“支柱产业”以外，私人企业已在许多领域占据了支配地位。由此可见，中国的经济既有一定程度的私人参与，同时又存在相当程度的政府干预。对外贸易权在前苏联模式的非市场经济下，所有的对外贸易都是由国家经营的，国家决定了进出口货物的种类和数量。国内出口生产商或进口采购商和国外市场之间的联系纽带只有国有贸易公司。国有贸易公司负责安排合同、筹措资金、设定价格，其在进行上述活动时很少考虑到国内生产。1978年，中国不到20家的国有贸易公司垄断了大多数产品的进出口。而到了1998年，中国政府给予了2多万家企业对外贸易权。目前，尽管中国政府仍然通过国有贸易公司实施一些进口价格控制，根据入世承诺，中国政府还是解除了对外贸的垄断，并给予了所有外商投资企业对外贸易权。金融资源的获得在前苏联模式的非市场经济下，信贷只能通过中央银行获得。在前苏联，银行系统是国有所有和国家管理的， Gosbank既是前苏联的中央银行也是唯一的商业银行。在中国，中央银行和中国政府主要通过行政手段如五年计划、产业政策等间接手段来实施对经济和金融的控制。尽管中国的国有银行部门存在制度上的缺陷，对私人企业的信贷虽然仅占信贷总额的一小部分，但其却在不断增长。一般来说，美国商务部根据以下两条标准来确定一项可抵消的补贴的存在：（1）一国政府给予其生产商一项“资助”；（2）该资助是具体的。前苏联模式下的非市场经济的特征使得商务部无法对其适用以上标准，因为非市场经济国家的经济从本质上来说是一个整体，补贴根本无法与政府的指导或控制相区分。补贴的概念对于前苏联模式下的非市场经济国家来说没有任何意义，考虑到非市场经济国家对经济的全面控制，补贴意味着国家将钱从其左手拿到右手上。正如联邦巡回上诉法院在1986年乔治城钢铁案裁决中所述：尽管有人会将这些资助认定为“补贴”，但从最宽泛的意义上来讲，这些非市场经济国家的政府实际上是在补贴它们自己。20世纪90年代之前，中国实行的是与前苏联模式下的非市场经济相类似的计划经济，之后，中国坚决打破了固守已久的计划经济体制。目前，中国政府虽然在某些领域减少了控制，但在其他领域却仍在进行有效的干预。尽管存在扭曲，中国的经济与前苏联模式下的非市场经济相比更富弹性：在中国，私人产业在经济的大多数领域占据重要地位，企业家越来越多；至1998年有20多万家企业获得了对外贸易权；许多经济实体可以根据市场情况自主决定生产经营的大多数方面。面对中国的经济改革，早在上世纪9年代初，美国商务部就在对华反倾销调查中引入一项机制：如果中国企业证明自己事实上和法律上不受政府控制，商务部将根据其自身的出口价格或具有代表性的生产商的平均出口价格给予其单独税率。近年来，商务部在对华反倾销案件中给予越来越多的中国企业单独税率。这也同时说明越来越多的中国企业独立于中国政府开展经营活动。因此，美国商务部认为确定中国政府是否给予某一中国生产商资助、该资助是否是具体的是可能的，即补贴是可以区分和量化的。所以，反补贴法可以适用于中国。律师点评铜版纸案的贸易纠纷可以说是美国造纸商密集游说的结果，它很有可能会激发美国的钢铁、纺织等诸多行业在不久的将来频频对中国采取相类似的行动。而美国商务部一反过去20多年坚守的对非市场经济国家不适用反补贴法的做法，坚决对中国铜版纸发起反补贴调查并作出初裁亦彰显其鼓励对华反补贴的叵测居心。在2007年3月29日的备忘录中，美国商务部坚持认为虽然中国仍然不是市场经济国家，但其非市场经济的特征足以使得商务部对其适用反补贴法，而中国的经济发展特征也有可能促使商务部对其现行的非市场经济国家反倾销政策和实践的某些方面进行修改，如在何种情况下给予非市场经济国家应诉企业以市场经济待遇等。美国政府关于补贴问题的决定来自于美国国会强硬态度的压力。随着20年美国对华贸易逆差增至2325亿美元，美国民主党议员表示，如果美国商务部不采取行动，国会将会通过立法施加压力。而对于美国铜版纸反补贴案的初裁，美国商务部长卡洛斯·古铁雷斯表示，美国政府正在严格地执行反倾销法，以打击中国产品的不公平竞争。“中国的经济发展已经达到了我们可以适用另一种贸易救济手段（即反补贴法）的程度了。当今的中国已今非昔比。随着中国经济的发展，我们确保美国企业得到平等待遇的手段也要加强。反补贴初裁表明美国商务部将继续履行为美国制造商、工人和农民创造公平竞争环境的义务。”美国众议院筹款委员会主席兰格尔和筹款委员会贸易分委会主席莱文也发表观点，欢迎美国商务部继续对中国的铜版纸进行反补贴调查。 中国铜版纸出口企业正在体验美国贸易政策的变化，铜版纸案的最终走向对美国以及其他国家未来对华贸易救济政策和实践的影响都是不容小视的。如果美国商务部最终裁定中国铜版纸存在 补贴，那么中国将有两个选择，向美国上诉法院或世界贸易组织提起诉讼。而对于中国企业来说，随着“中国制造”不断跨出国门走向世界，必须做好准备应对未来来自各国的更加强烈的贸易保护和贸易抵制。